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采用招投标方式，确定了 设计单位之后，采用限额设计的办法，是控制桐柏工程预算的重要手段。通过限额设计，以项目投资意向期间制定的投资估算为基础，为项目设计时造价定下一个额度，使项目设计概算和桐柏工程预算图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制，在设计委托合同中，应当有条款明确规定限额设计相关内容，从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额，必须严格审查，分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因，如果是设计单位方面的原因造成造价超限额，可采取惩罚措施，重新设计或者修改设计，只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计，减少超标准设计现象，得出经济、适用的设计方案，既满足了使用功能，又节省了桐柏工程预算。但是，在设计时，并不能为了降低造价而降低造价，而应当在保证设计质量的前提下进行，必须要求设计单位保证设计深度，这样才能使工程概算具有可用性。对于桐柏工程预算来说，地质勘探、环境分析、材料核算等都极为重要，比如地质勘探深度不够，数据不够准确，在按设计进行桐柏工程预算时就会遇到很多困难，提高桐柏工程预算。因此，必须要求设计单位在设计时，对桐柏工程预算有全面深入的把握，对相关情况和数据有精确计算。桐柏工程预算项目在实施阶段的造价控制，虽然所占权重并不大，但依然十分重要，不能忽视。在这一阶段，是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制，并直接受工程预算的限制，但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广，还有诸多自然、环境、材料、运输、物价等方面的影响，对桐柏工程预算的影响也十分巨大。尤其是整个桐柏工程预算项目的费用，大部分都是在这一阶段投入使用，因此在这一阶段对造价的控制必须紧抓，避免桐柏工程预算超出设计预算，出现造价失控现象。
基建桐柏工程预算管理的作用是为了降低桐柏工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建桐柏工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定桐柏工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建桐柏工程预算管理的要求是正确处理基建桐柏工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建桐柏工程预算管理的内容及措施；基建桐柏工程预算的监督。在确定基建桐柏工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建桐柏工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把桐柏工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建桐柏工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，桐柏工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在桐柏工程预算预算之内。全程全面管理原则基建桐柏工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、桐柏工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好桐柏工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于桐柏工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成桐柏工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大桐柏工程预算。但若过分压低桐柏工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在桐柏工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的桐柏工程预算实现必要的使用功能。
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